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百色市自然資源局2018年度績效考評社會評價群眾意見建議整改工作完成情況報告
來源:百色市自然資源局 發表時間:2019-11-20   18:09:32 點擊次數: 瀏覽字體:【 】 【打印】 【關閉
  
 
 
 
百色市自然資源局2018年度績效考評社會評價群眾意見建議整改工作完成情況報告
 
根據百色市績效考評領導小組《關于印發百色市2018年度社會評價征求到群眾意見建議整改工作方案的通知》(百績發〔2019〕6號)文件要求,我局對涉及的自治區反饋我市2018年度工作的群眾意見建議和市本級征集到群眾意見建議進行分析和整理,全面排查工作作風、服務質量和工作效率等方面存在的問題。為進一步轉變工作作風,提高工作效率,增強服務意識,深化行政審批制度改革,規范行政審批行為,特研究制定整改工作方案,狠抓整改落實。現將有關情況匯報如下:
一、基本情況
根據反饋涉及我局2018年度績效考評自治區反饋的意見建議共1條,“對當地公用事業服務最滿意:文體;最不滿意:交通;建議:加強出租車的監管;以下部門的服務態度和效率需改進:國土。(問題編號:220180101100844)”,經整理歸納,我局分別對行政審批窗口和不動產登記窗口進行整改。
 
二、行政審批窗口整改情況
(一)主要整改措施。
1.明確崗位責任,進一步提升窗口服務水平。將審批服務職責和標準分配到崗,落實到人,加強人員業務素質培訓,同時嚴格執行了市政務辦的首問責任制、限時辦結制、責任追究制、一次性告知制等多項制度,進一步規范統一窗口服務。
2.梳理了自然資源系統“一事通辦”事項的“八統一”。按照“一事通辦”事項“八統一”的有關要求,修改、完善市本級“一事通辦”事項清單有關內容,編制各個業務辦事指南,并在局門戶網站公開和放置在窗口醒目位置。做到自治區、市、縣國土資源部門相同行政權力或公共服務事項“八統一”。
3.政務公開、信息公開。督促各窗口工作人員每個月按照涉土涉礦行政審批事項辦理實行“十公開”的相關要求將土地、礦政審批結果在局門戶網站依法公開。
4.行政審批流程再優化。按照“合法、精簡、效能”的原則,進一步梳理行政審批事項,重新修訂土地、礦政審批流程圖,做到每一項流程圖都標注審批事項的程序、要件、時限、辦理地點、辦理電話、監督電話等事項,進一步優化土地、礦政審批流程,切實提升行政審批效能。充分運用“一張圖”大數據和信息化審批系統,努力實現“智慧審批”目標,努力營造良好的政務服務環境。
5.創新服務“三個辦”構建服務體系,全力打造“一次就好”服務品牌。“能辦成”:千方百計解決政策障礙政策的“中硬阻”是影響審批效率的“攔路虎”,窗口堅持以“能辦成”為目標,想盡一切辦法來研究、破解政策障礙。“辦得快”:千方百計提速提效自我加壓限時服務。對外公開十項服務承諾,實行限時辦理,接受社會監督。窗口實行不分業務類型平行受理,窗口人員人人都是“全科醫生”,全面提高窗口利用效率,減少群眾等候時間。 “安全辦”:千方百計提高質量。推行否定備案制,對“不能通過”或“退件”意見的,一律向監察機關備案,以“辦成事”為導向抓好審批監督,的確不能辦的予以退件,并做好解釋工作。
(二)整改工作取得的成效。
1.服務質量大幅度提升。通過健全服務制度,規范服務方法等措施,增強我局窗口工作人員的服務意識、大局意識和擔當意識,推動行政審批窗口服務水平持續提高。2019年以來,我市自然資源服務工作明顯改變,按時辦結率100%,群眾滿意率100%,實現了無差錯、無超時、無違紀、群眾滿意率為100%的工作目標。
2.行政審批大幅度提速。通過修改、完善市本級“一事通辦”事項清單,進一步簡化行政審批流程,實現礦政審批時限從承諾26個工作日壓縮至14個工作日,用地土地報批審批時限從承諾23個工作日壓縮至12個工作日,用地預審審批時限從承諾18個工作日壓縮至10個工作日,審批時間縮短50%。重大項目用地審批做到“隨到、隨辦、隨審”,進一步縮短重大項目建設用地的審批時間。
3.監督渠道大幅度拓寬。通過推進行政決策公開、執行公開、審批結果公開,實現透明審批,極大地改善社會公眾的監督條件,提升公眾的監督能力,提升政府的公信力,營造社會監督、政府監管的良好氛圍。
4.用地審批效率連年提升。建設用地報批報件通過率100%,我市建設用地審查報批工作從報批材料質量和工作效率進一步提高,報件通過率持續提高,連續三年排名全區前列,有利保障了重大項目和建設項目的用地。
三、不動產登記窗口整改情況
(一)主要整改措施。
1.提供優質服務簡化辦理材料。一是在工作開展中,我市重視對有關法律法規、部門規章、政策文件的再學習、再認識,再理解,對于在執行有關規定基礎上可以簡化的材料堅決予以簡化,取消那些沒有法律法規依據的前置條件,簡化審批程序,為企業減輕負擔。二是我市不動產登記機構積極推行互聯網+政務服務、電話預約服務、微信預約、網絡預約等服務措施,運用互聯網技術,微信公眾號實名注冊,按照平臺提示上傳資料,不動產登記中心工作人員后臺網絡預審,預約大廳辦理,讓數據“多跑腿辦事”,為企業“貼心服務”。三是市本級不動產登記機構通過創新服務模式,與商業銀行進行合作,設立不動產登記辦理點,成為全區首個在銀行網點就可直接辦理相關不動產登記業務的城市。企業可直接通過銀行辦理點進行不動產抵押登記、不動產抵押注銷登記以及相關登記信息查詢的業務辦理,企業不再需要重復提交資料。
2.主動壓縮不動產登記時間。一是我市不動產登記機構嚴格按照《區國土資源廳關于轉發壓縮不動產登記時間實施方案的通知》文件要求壓縮辦理時間,截止目前,我市沒有出現一宗不動產登記業務超期辦理的案例。二是我市不動產登記機構通過提前服務,主動作為,深入企業,現場面對面與企業交流,傾聽收集企業在辦理不動產登記業務過程中的意見和建議。同時向企業宣傳、培訓不動產登記的有關知識,講解不動產登記的程序,告知需要提交的材料,讓企業充分了解不動產登記知識,提高企業辦理不動產登記的效率。
3.改革創新優化辦理流程。一是我市不動產登記機構通過加強數據整合,提升信息運用水平,讓信息多跑路、讓群眾少跑腿。將存量土地登記數據庫和存量房產登記數據庫整合到不動產登記平臺數據庫中,充分利用登記歷史數據,實現土地、房產等數據統一在不動產系統中進行管理,為日常登記提供了強大的數據支撐,從而提高登記工作的效率和水平。二是創新建立了不動產登記涉及信息的互聯互通機制,與審批、交易部門實現數據互通共享,與法院、稅務、房產等相關部門實現信息互通共享,減少了企業辦事的中間環節,節省了企業辦理登記業務的時間。三是市本級不動產登記機構依據《不動產登記操作規范(試行)》的規定,結合實際情況,在全區第一個實現對預購商品房預告登記及抵押權預告登記的合并辦理,縮短了辦事的流程,減少了辦理的時限。四是針對重大項目直接開通綠色通道,以又快又好的標準來辦理業務,凡經過預約的企業重大項目,不動產登記機構均可以當天予以辦結。
(二)整改工作成效。
不動產登記工作堅持主動作為、扎實推進,截止目前,通過優化流程、壓縮時限,梳理“零跑腿”“只跑一次”事項清單項,每一宗業務從受理直接到審核登薄,所有辦理環節全部交由一名工作人員負責完成,寫成“一審制”避免因重復審批造成登記效率低下。2019年5月底,我市各縣(市、區)全面實現新建商品房轉移登記、已有《不動產權證書》商品房買賣的轉移登記、實體經濟企業不動產登記和抵押權首次登記(除歷史遺留問題、繼承(受遺贈)、居民獨棟建筑、商鋪、車位等類型的轉移登記和在建建筑物抵押登記外)四個類型的不動產登記業務實現“一日辦結”,2019年8月并通過自我加壓,在完成任務的同時實現了再突破,壓縮審批流程、時間、精簡材料,90%以上業務實現一日辦結。已實現平均辦結時間壓縮至0.5天、辦理環節壓縮為2個、收件材料壓縮至2-4項。據測算,每年累計可減少辦事群眾等待時間1.5萬天,提交材料減少50%以上,大幅度提升了百色市優化營商環境成果。同時,我市(各縣、區)通過重新優化流程、重新設置辦理窗口,通合理配置工作人員等措施將分散在住建局、稅務、不動產登記三部門政務服務資源整合,實現了數據“一體化”,將原來分別辦理的房屋交易、稅費繳納、不動產登記業務進行歸并,實現了房屋交易、稅費征收、不動產登記“一窗受理,并行辦理”的目標,為企業和群眾提供優質高效的一站式服務。
(三)下一步工作。
我局將繼續推進一是不動產登記事項大幅精簡審批環節、壓縮辦理時間,為優化營商環境出實招,為企業開通綠色通道,安排專人幫企業辦理不動產權證書,節省了企業叫號排隊等候時間,緩解了窗口辦理的壓力;二是利用信息化手段,讓數據多為群眾和企業進行“貼心服務”;是做好不動產登記與各部門間的銜接,實現不動產登記“最多跑一次”的目標,現階段我市已經建立了不動產登記信息的互聯互通機制,與審批、交易部門實現數據互通共享,與法院、稅務、房產等相關部門實現信息互通共享。四是學習先進市縣不動產登記經驗,以做好不動產登記數據的運用和共享為重點,繼續加強整合土地和房產的數據,減少中間測繪權籍調查過程,減少登記費用負擔。五是加大宣傳,增進了解。建立不動產登記工作群,邀請開發商、工業、銀行、測繪等企業代表入群,專人管理和解答,共討不動產登記政策,交流辦事事項,共享相關文件,促進群眾和關聯單位對不動產登記業務的了解。
今后,我局將繼續深化行政審批制度改革工作,堅決貫徹落實簡政放權相關政策,推行政務服務事項網上申報、網上運行、網上審批,縮短項目審批周期,進一步提升行政審批效率。以“服務群眾、方便群眾”為原則,通過“信息多跑路,群眾少跑路”,實現業務辦理“最多跑一次”,進一步提升群眾滿意度。做好上級行政許可事項的取消、調整、下放等工作的承接,同時主動與市政務辦建立行政許可事項和公共服務事項的對接,確保事項進入政務通用系統辦理,細化辦理流程等資料并予以公開。
 
 
百色市自然資源局
2019年11月19日
 
 




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